11月4日，環(huán)保部下發(fā)《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》(下簡稱：《通知》)。
《通知》顯示，環(huán)保部將采取嚴格控制燃煤污染、深化面源污染治理、強化工業(yè)污染治理、加強機動車污染監(jiān)管等四項主要措施。
而在工業(yè)污染治理上，環(huán)保部提出，將開展大氣污染防治專項檢查督查，對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等6個大氣污染物排放比較高的行業(yè)進行全面排查。
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，近十年來，我國環(huán)境污染治理投資總額正在逐年遞增，其中，工業(yè)污染治理方面，以2000年為例，當年全國工業(yè)污染治理投入共計239億元，而到2009年時該金額達到442.6億元，到2011年該值為444.4億元。
而作為污染大戶的有色金屬冶煉企業(yè)，近幾年的環(huán)保投入究竟有多少？收效又有多少呢？
江西銅業(yè) 節(jié)能減排投入逾20億元
早在今年8月，為進一步加強大氣污染防治工作，落實國務院批復實施的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的相關要求，環(huán)保部決定修改鋁工業(yè)、鉛鋅工業(yè)等6項有色金屬行業(yè)污染物排放標準。
此次修訂主要涉及鋁工業(yè)、鉛鋅工業(yè)、銅鎳鈷工業(yè)、鎂鈦工業(yè)、稀土工業(yè)和釩工業(yè)。新修訂的標準中，增加了上述各大行業(yè)的大氣污染物特別排放限值。該標準的發(fā)布，有望加速相關行業(yè)過剩產(chǎn)能的淘汰。
有業(yè)內人士表示，現(xiàn)在環(huán)保部要求越發(fā)嚴格，所以，近兩年，有色金屬上市公司以及相關企業(yè)加大了環(huán)保力度，很多央企有色金屬上市公司都會在年度的社會責任報告中公布環(huán)保投入。
11月6日，記者聯(lián)系了江西銅業(yè)，公司相關工作人員表示：“我們近些年的環(huán)保投入金額等相關事宜會在社會責任報告中進行披露的。”
《江西銅業(yè)2012年的社會責任報告》顯示，近年來，公司節(jié)能減排投資額約為20多億元，淘汰落后工藝、更新補充設備6.2萬臺套，建成投產(chǎn)渣選銅尾渣及硫鐵礦制酸燒渣綜合回收項目，貴冶亞砷酸環(huán)保擴建項目等。
上述社會責任報告顯示，江西銅業(yè)近年來每年投入2億元-3億元用于環(huán)保治理設施建設，建成各類環(huán)保裝置180余臺(套)，環(huán)保設施運行費用每年近5億元。僅“十一五”期間公司的環(huán)保投入就高達16.28億元，先后建成了16個大型的環(huán)境治理項目和19個資源綜合利用項目。
不過即便如此，今年10月，江西銅業(yè)仍被環(huán)保部點名，因江西銅業(yè)股份有限公司城門山銅礦有環(huán)保違規(guī)情況，公司10月16日公告稱：“公司高度重視，對所通報的問題進行了落實并責成有關單位進行整改。”
有色金屬企業(yè)污染治理難 小企業(yè)散亂難管控
今年10月被環(huán)保部點名的中國鋁業(yè)2013年中報顯示，截至2013年6月30日止，在6個月期間，中鋁集團累計完成節(jié)能降耗、環(huán)境治理、資源獲取、科技研發(fā)等投資支出45.44億元。
在被環(huán)保部點名當晚，中國鋁業(yè)就發(fā)布公告稱，公司將吸取教訓，在全公司范圍內開展環(huán)保因素識別，開展全面大排查工作，確保不再發(fā)生此類事件。如有進一步的情況，公司也將及時公告。
11月6日，記者從接近中鋁內部人士處了解到，中鋁10月份被點名的兩個違規(guī)企業(yè)已經(jīng)開始按照要求進行整改。
對于有色金屬這種重污染企業(yè)，有業(yè)內人士表示，由于有色金屬產(chǎn)業(yè)從開礦、冶煉到成品軋延都會涉及到重金屬排放，生產(chǎn)期間難以避免廢水、廢渣、廢氣的釋出，這使得其在所有污染事件的比例中高居第一。而一旦被人體吸收，如果濃度過量，將造成嚴重損傷，更不提其對于土壤、水源等造成的污染。
由于我國缺少能夠在整個行業(yè)內推行并嚴格執(zhí)行、獎懲并重的政策法規(guī)體系，導致整個行業(yè)呈現(xiàn)出“規(guī)模經(jīng)濟不出效益”、“環(huán)保科技不出效益”、“先進產(chǎn)能吃不飽”等不正常狀態(tài)。
有業(yè)內人士反映，在先進產(chǎn)能吃不飽的情況下，各地普遍存在的游離在政策法規(guī)體系外的小企業(yè)、作坊，憑借其成本低廉，仍能保持現(xiàn)狀、維持落后產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能由于受到地方政府的保護，在環(huán)境污染、成本低廉等方面，相比規(guī)模化、規(guī)范化、節(jié)能環(huán)保的企業(yè)，更有市場競爭優(yōu)勢。
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